湖南推广“融合就业”模式 实现残障人士有尊严脱贫

办理会在湖南安邦制药有限公司举行。

近日，湖南省政协十二届二次会议第0139号提案——推广“融合就业”模式 实现残障人士有尊严脱贫现场办理会在湖南安邦制药有限公司举行。提案由九三学社湖南省委副主委、第十二届省政协经科委主任吴金明提出，省民政厅、省扶贫办、省人社厅、省残联等相关单位，安邦制药、肯德基、步步高、58集团等企业负责人，及多名残疾人代表出席会议。

残障人士是我国深度贫困人口的“大户”，数据显示，目前我国尚有2548万持证就业年龄段残障人士，其中还有73%尚未实现就业。好消息是，不少企业开启了“融合就业”新模式，开创了残障人士有尊严脱贫的新路子。湖南安邦制药就是典型代表。

作为国内医药行业规模最大的“社会企业”，湖南安邦制药总经理徐建成介绍，安邦制药现有残障员工163人，占比全体员工比例达40.9%，分布在公司的研发、办公室、财务、销售、质量、生产等多个岗位，近三年企业累计投入的残障员工用工成本超1600万，残障员工平均年薪不低于4万，实现了有尊严的脱贫与生活。

安邦制药坚持“平等、爱护、融合、创造”工作理念，不断完善管理制度和用人机制，使得公司以“学习张海迪小组”为代表的残障员工群体这一特殊人力资源的潜能得以充分发挥。“学习张海迪小组”走向社会、走进高校，传递正能量，赢得社会普遍关注。联合国国际劳工组织把安邦“融合用工”模式作为全球推广案例，并推选安邦制药为国际劳工组织全球商业与残障网络-中国分支(GBDN-中国)副主席单位。

“未来安邦制药的‘融合用工’模式要不断完善，使其模式化、理论化、规模化、国际化，在更大范围、更深层次上为残障人士回归社会、融入社会、回馈社会做出示范。”徐建成表示。

所谓“融合就业”，就是把残障人士看成是特殊人力资源，倡导企业、社会与残障员工双向选择，市场化配置，发挥残障人士资源功能，强调其能以自己的方式干什么，注重工作岗位融合、激励机制融合和文化融合，基于岗位研究，探索残障员工和正常员工的合理配比。提案中指出：建议在全国范围内调查发掘“融合就业”的典型范本，总结提炼成可供推广借鉴的经验与做法，在全省试点。

对此，不少企业已着手“融合就业”模式。2017年，湖南省第一家肯德基“天使餐厅”成立。在这里，70%的员工为残障人士，这些“天使员工”在特殊改装过的肯德基餐厅内熟练操作设备、制作产品、服务顾客，听力障碍和智力障碍并不妨碍他们为顾客提供贴心、周到的服务。58同城搭建线上招聘专区，为残障人精准匹配工作岗位，并上线大企业招聘残障人士专区。

现场，省民政厅福慈处副调研员贺榕、省扶贫办政策协调处副调研员饶杨、省人社厅就业处主任科员胡兴中，分别就民政工作服务方向、搞好农村贫困残疾人建档立卡工作、人社厅支持企业助残政策做了落实省政协0139号提案的回应解答。