2023年02月06日 来源：杭州日报

近年来，盲人就业呈现出多元化的发展趋势，不断涌现出钢琴调律、心理咨询、有声读物、互联网销售等新业态岗位，但盲人按摩仍然是盲人就业的主渠道，是盲人就业增收、实现自我价值的重要途径。

浙江省杭州市残疾人综合服务中心紧紧围绕“盲人保健按摩重提升，盲人医疗按摩促推进”的目标，多措并举，助力我市盲摩行业实现规范化建设，促进盲人按摩行业健康稳定发展。

截至目前，杭州市共有盲摩机构167家，其中保健按摩机构148家，从业人员600多人;医疗按摩机构19家，18家纳入医保，从业人员169人。

盲人保健按摩重提升

截止2023年初，邹建刚已经开了10家“杭州旭康推拿店”，所有门店每年推拿人次约80000人，目前，共有40名视障员工在店内任职。

“2003年正好遇到非典，我工作的盲人按摩店老板想转让店铺，我就盘了下来。”

当时的邹建刚已经在店里打了一年工，非典对他来说是挑战也是机遇，盘下了第一家店后，“杭州旭康推拿”的连锁之路正式开始了。

优质的客源、精湛的按摩手法和良好的服务态度为邹建刚带来了第二家店的开业，同年9月，邹建刚在顾客的介绍下，租下了他的商铺。

“房东是我的老客，很看好我们行业，给我介绍了他的店铺，当时我的生意也很好，正好有了开第二家分店的想法。”

邹建刚将自己的推拿事业放在城东，以点带面，从天城路一直铺设到火车东站。2020年初疫情突发，邹建刚就暂时停止开设新店，但是他开通了“杭州旭康推拿”公众号，上面可以查看门店信息，按摩师资质，还可以进行预约。“预约让我们在疫情期间也有了稳定的生意，顾客安心放心，我们才做的起来。”

2020年至2022年间，店铺改造，设施升级，按摩技法提高，服务管理培训，邹建刚不断地提升着店铺的硬实力和软实力，“一个是考虑到大环境的影响，疫情出现，许多人的钱袋子就耗尽了，势必会影响到我们，另一个是我们旭康也需要改造升级，要有危机感。”

“我做事喜欢有规划，有目标，有了规划和目标，再去努力，我觉得没有什么是做不到的。特别现在政府对我们也有优惠扶持政策，条件比十年二十年前好太多了。”

据悉，杭州市残疾人综合服务中心自1998年以来就着力推进盲人保健按摩行业规范化发展。

推出“百家盲人保健按摩示范店”创建活动，按照“统一名称、统一标识、统一器具、统一着装、统一制度”的标准，对盲摩机构进行统一门面设计装修，悬挂相关制度，配发按摩器材和用品用具，有效提升整体形象和服务水平;配合市残联出台《盲人保健按摩服务规范》(DB3301/T55—2010)，从机构场所的设置、服务、环保、安全、卫生要求到保健按摩从业人员的手法、技能等方面都作出了详尽的规范，从设施等硬件条件到服务手法等软件条件都提出了切实可行的标准和要求;实施“盲人保健按摩机构规范化建设”工作，2014-2018年期间，着力从机构经营、客户服务、员工管理等方面入手，规范机构建设，并立足面积、床位、安置人数、技师等级四个维度对机构定级，按不同等级给予规范化建设一次性补助。

盲人医疗按摩促推进

2019年，黄国芳的“国芳盲人医疗按摩所”正式纳入“医保协议定点”。那时也正值疫情来临的时候。

为了申请医保定点单位，让自己的按摩店转型为医疗店，黄国芳付出了很多的努力。

黄国芳通过3年文化课的学习，达到了全国盲人医疗按摩考试的基本条件，通过盲医考并获得从业资格证后，黄国芳又扩大店面，招收专业按摩师，终于将“医保”申请了下来。“总的来说疫情影响不是特别大，一个是因为我这家店2009年就开了，有10多年客户的积累，然后正好也入了医保，费用便宜了很多，解封后有更多人愿意来了。”

“之前我的老客人也总跟我说，国芳啊，你这能刷医保多好啊，所以我当时也是为了客人，卯足了劲儿要把这个申请下来。”

黄国芳的店目前开在滨江，现在也有很多来自阿里、网易的老客，生意稳定后，2020年，他又新开了一家盲医店，并于7月30日成功纳入医保协议定点。

黄国芳认为，如果盲人要在盲人推拿行业中实现高层次就业或者创业，一定要努力学习，不断提升，目前杭州市已纳入医保定点的盲医所共有18家，他相信，未来一定会有更多的盲摩店实现成功转型。

根据《盲人医疗按摩管理办法》，杭州市残疾人综合服务中心积极推进杭州市盲人医疗按摩工作。

配合市残联、市卫计委、市人社局出台《关于进一步做好杭州市盲人医疗按摩管理工作的通知》，理清盲人医疗按摩所的管理工作要求，规范盲人医疗按摩所开办、审批的工作流程，实现盲人医疗按摩所“纳入医保协议定点”的重要突破;做好全国盲医考各项服务工作，覆盖考试报名、考前辅导、现场考试、资格证书申领等全流程;组织保障好每一期盲人医疗按摩人员继续教育，确保相关人员按时、全程参加;指导盲人医疗按摩人员开展职称晋升，帮助符合条件人员向更高级职称晋升。

未来，杭州市残疾人综合服务中心将继续发挥政策引领作用，在“难点”和“问题”上破难攻坚，深入了解盲摩从业人员的就业服务需求，加强盲人按摩从业人员的培训力度，进一步强化盲摩机构运营管理规范，开发适合不同类型的就业岗位，让政府的好政策、企业的好担当、社会的好氛围，共同助力新时代的盲人朋友们走好共富路。